北風起，寒意濃。進入11月份，北方大部分地區供暖啟動在即，今年冬天能源保供情況備受關注。當前，我國主要煤炭大省在煤炭穩產增長、能源調度等方面做了哪些工作？能否確保經濟社會用能需求？記者在陜西、山西、內蒙古等省份進行了采訪。

加大煤炭開采力度

為了讓群眾能溫暖過冬，作為全國首個2億噸級煤炭生產基地，地處陜、蒙、晉三省區能源富集區的神東煤炭集團提前謀劃、周密部署，設立6個專業保障組，編制煤炭保供工作方案，制定安全生產、洗選裝車、物資供應、疫情防控等六大類35項保障措施，所屬的13座礦井、11處選煤廠都已開足馬力，各承擔保供任務的能源企業從上到下紛紛上緊發條，確保高效協同、落實有力。

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陜西能源生產保持穩定、供應安全可靠。今年前三季度，陜西省原煤產量達5.53億噸，同比增長7.10%；原煤銷量約5.35億噸，同比增長9.38%。陜西省下半年約3310萬噸電煤需求量已足額簽訂，國家分解陜西的下半年2.525億噸電煤供應任務實現合同全覆蓋。

在山西焦煤集團山煤國際凌志達煤業井口，該煤礦綜采隊隊長王三紅告訴記者：“進入10月份以來，我們在確保安全生產的基礎上全力多產煤，10月份當月綜采隊已生產原煤5.5萬噸，超額完成任務。”

焦煤集團保供是山西煤炭保供的一個縮影。作為全國重要的能源基地，山西承擔著保障國家能源安全的重大使命。特別是去年下半年以來，山西堅決落實國家下達的煤炭增產保供任務，提出“三穩三不準”要求，即穩定保障能源生產、穩定保障電煤供應、穩定保障發電供電，不準拉閘限電、不準搞“一刀切”、不準隨意提價。

為落實能源保供，山西在穩定現有煤炭產量基礎上，推進了64座煤礦核增產能3860萬噸/年、9座建設煤礦進入聯合試運轉增加產能960萬噸/年。在此基礎上，山西持續加大煤礦智能化建設力度，建成23座智能化煤礦、572處智能化采掘工作面，提升煤炭生產效率，為煤炭增產保供提供了有力支撐。

在內蒙古呼倫貝爾東明礦業有限責任公司，公司黨總支書記鄢僖介紹，作為內蒙古呼倫貝爾市煤炭保供重點礦山，東明礦業積極做好煤炭開采、加工、銷售以及穩價出礦等工作，在安全規范生產的前提下，全面完成各項煤炭保障供應任務。截至10月27日，東明礦業已累計銷售保供煤炭335.2萬噸。

記者從內蒙古自治區能源局了解到，內蒙古全力抓好能源保供、重大項目建設和能源結構調整等工作，協同推進能源裝備制造產業發展，取得積極成效。能源供應保障能力不斷增強。煤炭在產產能12.2億噸，今年前三季度生產煤炭8.72億噸，其中外運5.6億噸。

協力保障迎峰度冬

“隨著多地進入采暖季，受枯水期水電資源減少、供熱期熱電聯產機組調峰能力下降等因素影響，部分區域個別時段能源電力供應將較為緊張。”陜西省發展改革委經濟運行調節辦公室主任蔡勝斌表示，電力方面預測最大負荷為3830萬千瓦，同比增長16.8%，預計較冬季歷史峰值增長12.3%。在負荷高峰時段，將依據用電形勢，通過采取跨省區電力互濟、需求側響應、負荷管控等措施，堅決做到“限電不拉閘”“限電不限民用”，同時將繼續組織煤礦生產企業積極挖掘煤炭增產潛力，將發電供熱用煤價格穩定在合理區間，加強電煤產、運、需銜接，督導火電企業做好儲煤工作。

對于呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗境內的華能伊敏電廠來說，這段時間的重點工作是圍繞供電、供熱、供煤三方面開展。公司生產技術科土建熱網專工韓博文告訴記者，今年以來，公司積極承擔保供電、保供煤、保供熱的社會責任。截至10月27日，完成發電量155.66億千瓦時，煤炭外運裝車1796.2萬噸。為保障冬季應急用煤，電廠一二期煤場合計儲煤量達26.3萬噸。

呼倫貝爾市工業和信息化局副局長宋立強介紹，受多重因素影響，今年呼倫貝爾市域內煤炭供需關系處于“緊平衡”態勢。“為此，呼倫貝爾市委、市政府采取多項務實舉措保障農牧民冬季取暖用煤、市域內民生供熱企業用煤、重點企業生產用煤，統籌開展電廠安全存煤管理工作。目前，市域內電力供需基本平衡，各電廠運行平穩。”宋立強說。

山西省國資委聯合省國資運營公司和省屬煤電企業，通過上下聯動、左右協同，切實加強對能源保供工作的組織領導。山西省國資委黨委書記、主任贠釗告訴記者，在能源保供中，山西省屬涉煤企業嚴格落實長協定價機制，帶頭穩定煤炭價格。截至9月25日，山西省屬涉煤企業今年原煤產量達5.48億噸，應急保障5個省份電煤1200萬噸。

數據顯示，今年1月份至9月份，山西省產煤9.77億噸，增長10.5%。其中，外調煤量5.56億噸；電力外送923.5億千瓦時，同比增長12.7%。山西省委常委、常務副省長張吉福表示，當前，山西煤炭產能利用充分，產量儲備充足，電力供應充裕。

西安石油大學經濟管理學院副教授陳丁認為，為了進一步做好能源保供工作，在確保安全生產和疫情防控的前提下，應加大煤炭行業產能釋放力度，加強產量科學調度，及時做好產銷銜接。他建議，應進一步探索煤電協同發展的“上限保電、下限保煤”價格機制，強化電煤中長期合同簽約履約監管，確保量價執行到位。

加快能源結構調整

“目前，國內煤炭供應相對充足，陜西等能源大省在全國能源保供格局中持續發揮積極作用。”陳丁表示，國際沖突等因素造成的能源供需錯配加劇了動力煤價格高位盤整，碳減排約束也對煤炭等能源企業高質量發展提出新要求。

在這一過程中，山西錨定“十四五”期間保障煤炭供應和高效、綠色、智能、低碳、安全、優質的高質量轉型發展目標，建立了煤炭高質量發展工作推進機制，明確任務清單、責任清單、措施清單、結果清單，制定《山西省煤炭高質量轉型發展基地規劃》，重點推進高效礦井建設，持續推進優化產能結構，瞄準新增產能3億噸/年目標，從而增強煤炭增產保供能力儲備。

內蒙古自治區也加快能源結構調整步伐。全區并網新能源裝機5751萬千瓦，占電力總裝機的36.1%，高于全國平均水平8個百分點，在建和擬建新能源裝機規模預期超過1.5億千瓦，能源重大項目建設穩中有進。截至10月20日，能源項目完成投資1206億元，其中新能源項目完成投資占比近70%。深入推進煤電機組改造升級，減排降耗效果顯著。

據介紹，內蒙古將圍繞國家重要能源基地建設，全力推進新能源大規模開發、高比例應用，加快能源裝備制造產業發展，扎實做好能源保供、重大項目建設等工作。與此同時，推動油氣增儲上產，加強煤制油氣產能儲備和技術儲備，建立煤炭、成品油和天然氣應急儲備體系，提升應急情況下能源供給保障能力。（經濟日報記者 楊開新 張 毅 余 健 梁 婧）