近日，惠南鎮(zhèn)橋北村黨總支書記錢國平拿到了橋北村未來郷商業(yè)服務(wù)項目的正式供地批復(fù)。這意味著浦東新區(qū)首幅鄉(xiāng)村振興集體經(jīng)營性建設(shè)用地正式實現(xiàn)供地，標(biāo)志著新區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)了“零”的突破。

今年上半年以來，為有效推動《2021年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)清單》關(guān)于“推進落實建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)制度，將盤活的建設(shè)用地指標(biāo)按照不低于5%的比例重點向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等傾斜，保障鄉(xiāng)村振興示范村等重點項目落地”的具體工作，探索新區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村產(chǎn)業(yè)項目落地的路徑，新區(qū)多次召開會議專題研究部署，提出指導(dǎo)意見。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)資局等部門根據(jù)《上海市鄉(xiāng)村建設(shè)審批導(dǎo)則》(滬鄉(xiāng)村振興辦〔2020〕7號)等政策文件，共同研究制定了《浦東新區(qū)使用農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)項目指引》(浦農(nóng)業(yè)農(nóng)村委〔2021〕140號)。《產(chǎn)業(yè)項目指引》明確了農(nóng)村集體建設(shè)用地“3+X”部門審核機制、不同投資主體申報路徑以及新區(qū)各職能部門職責(zé)分工。

為加快實現(xiàn)供地目標(biāo)，10月25日，區(qū)政府召開專題會議，并形成了區(qū)政府會議紀(jì)要。按照專題會議有關(guān)要求，區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)資局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門會同惠南鎮(zhèn)組建專班合力攻堅，終于在11月25日取得供地批文。至此，惠南鎮(zhèn)橋北村未來郷商業(yè)服務(wù)項目成為浦東新區(qū)完全按照《上海市鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃資源審批制度改革實施細則(試行)》(滬規(guī)劃資源鄉(xiāng)〔2020〕206號)規(guī)定要求完成全流程審批的第一個農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)項目。該項目申請使用惠南鎮(zhèn)橋北村16組集體土地490平方米、橋北村15組集體土地704.7平方米，共計1194.7平方米。據(jù)悉，惠南鎮(zhèn)正以海沈村為核心，橋北村、遠東村為輻射，全力打造浦東新區(qū)首個“三村聯(lián)動、三產(chǎn)融合、三生復(fù)合”的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。今年，橋北村已正式納入上海市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建計劃，近20個鄉(xiāng)村振興建設(shè)提升項目即將正式啟動實施。

新區(qū)相關(guān)部門表示，惠南鎮(zhèn)橋北村未來郷商業(yè)服務(wù)項目的落地，將對促進區(qū)域鄉(xiāng)村振興起到積極作用，為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)農(nóng)村集體建設(shè)用地審批提供了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將會同有關(guān)部門對項目預(yù)審、備案、用地審批等流程進行梳理，形成可操作性工作路徑，加強對各鎮(zhèn)的指導(dǎo)，有效強化鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用地保障。